樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀④

　　堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為政績(jī)觀重要內(nèi)容

　　政績(jī)觀與發(fā)展觀密切相連，樹(shù)立什么樣的政績(jī)觀，就會(huì)導(dǎo)向什么樣的發(fā)展觀，進(jìn)而產(chǎn)生什么樣的發(fā)展效果。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容。”圍繞如何理解并踐行這一重要要求，記者采訪了安徽省委黨校（安徽行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng)潘理權(quán)。

　　如何理解強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀重要內(nèi)容的重要意義？

　　高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。

　　——《堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容》（《習(xí)近平關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀論述摘編》）

　　潘理權(quán)：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，黨的二十屆四中全會(huì)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容，深刻揭示了新時(shí)代黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向與行動(dòng)準(zhǔn)則，其重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　這是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、滿足人民對(duì)美好生活向往的需要。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀不僅是工作方法問(wèn)題，更是政治立場(chǎng)問(wèn)題。“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。”人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，偏離了人民立場(chǎng)，再多“光鮮亮麗”的數(shù)據(jù)、工程，都是對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的背離。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活產(chǎn)生了更加個(gè)性化、多樣化、高層次的需求，對(duì)公平、正義、法治、生態(tài)等方面的需求也日益增加，要求發(fā)展必須更加關(guān)注“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”“精不精”等問(wèn)題。把高質(zhì)量發(fā)展作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容，彰顯了我們黨堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求，以此引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái)，把民生改善、生態(tài)優(yōu)化、公共服務(wù)提升作為政績(jī)重要內(nèi)容，辦好民生實(shí)事。這有助于不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)型、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的需要。黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力是必須跨越的關(guān)口。用高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)尺來(lái)衡量政績(jī)，能從根本上糾正“簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄”“以破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展”“粗放式發(fā)展的模式”等偏差，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的發(fā)展思路，自覺(jué)把新發(fā)展理念貫穿決策、執(zhí)行、落實(shí)全過(guò)程，聚焦質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)發(fā)展模式從粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向綠色高效，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)效提升。這有助于在新征程上破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　這是樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向、鍛造堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要。成事之要，關(guān)鍵在人。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要一支具備專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力的干部隊(duì)伍，迫切要求廣大干部完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，以創(chuàng)新的思路和辦法加快構(gòu)建新發(fā)展格局，突破高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸。用高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)尺來(lái)衡量政績(jī)，健全重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重實(shí)效的考核評(píng)價(jià)體系，讓推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，能夠激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，順應(yīng)以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐需要，全面提升與之相適應(yīng)的政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，更好立足一域謀全局、立足當(dāng)前謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。這有助于在干事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的干部隊(duì)伍，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　用新發(fā)展理念標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待政績(jī)，用高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)尺來(lái)衡量政績(jī)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)提出了哪些要求？

　　要增強(qiáng)大局意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)，善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬，更不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時(shí)利益損害根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

　　——《堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容》（《習(xí)近平關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀論述摘編》）

　　潘理權(quán)：高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。一個(gè)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的成效怎么樣，關(guān)鍵在于這個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部能否將堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展具體、切實(shí)地落實(shí)到工作中。

　　必須堅(jiān)持立黨為公，樹(shù)立“功成不必在我”的精神境界。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不可能一蹴而就，很多工作如科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、人才培養(yǎng)，投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，但關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。唯有堅(jiān)守立黨為公，始終以黨和人民事業(yè)為重，不謀私利、不圖虛名，方能克服急功近利心態(tài)，既謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效，也釘釘子、抓落實(shí)。上世紀(jì)八十年代，習(xí)近平同志帶著“我是準(zhǔn)備入‘苦海’的”犧牲精神和“只是想扎扎實(shí)實(shí)做幾件于國(guó)有益、于民有利的事情”的家國(guó)情懷到河北正定工作，以“真刀真槍干一場(chǎng)”的實(shí)干精神，頂住壓力推動(dòng)減征購(gòu)，因地制宜發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)，勇開(kāi)全省大包干先河，真抓實(shí)干念好“人才經(jīng)”，身體力行推動(dòng)文物搶救和保護(hù)工作，展現(xiàn)了“不圖虛名、不務(wù)虛功”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，為正定這個(gè)歷史厚重的冀中平原農(nóng)業(yè)縣趕上時(shí)代大潮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這為當(dāng)前推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)深刻啟示：要把握好潛績(jī)和顯績(jī)的關(guān)系，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“政績(jī)工程”，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。

　　必須堅(jiān)持為民造福，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是造福人民，脫離了這個(gè)目的，發(fā)展就失去了意義。半個(gè)多世紀(jì)前，在陜西延川梁家河插隊(duì)時(shí)，“要為人民做實(shí)事”的信念就在習(xí)近平同志心中扎下根。他帶領(lǐng)村民打淤地壩、建沼氣池，切實(shí)解決群眾吃水難、做飯難等實(shí)際困難。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確判斷和把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，順應(yīng)人民過(guò)上美好生活的新期待，把增進(jìn)人民福祉擺在突出位置，致力于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，補(bǔ)齊民生短板。這為當(dāng)前推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)深刻啟示：要把群眾滿意度作為衡量政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等急難愁盼問(wèn)題，決不能以犧牲百姓利益、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取所謂的“政績(jī)”。

　　必須堅(jiān)持科學(xué)決策，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要因地制宜做好決策規(guī)劃，這對(duì)干部專業(yè)素養(yǎng)提出很高要求，無(wú)視規(guī)律、盲目蠻干只會(huì)南轅北轍。習(xí)近平同志在福建寧德工作時(shí)，深入調(diào)研提出“弱鳥(niǎo)先飛”理念，倡導(dǎo)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不僅解決了溫飽，更探索出了一條適合山區(qū)發(fā)展的新路；在浙江工作時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動(dòng)建設(shè)“數(shù)字浙江”，引領(lǐng)浙江率先抓住了數(shù)字時(shí)代打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略機(jī)遇。這為當(dāng)前推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)深刻啟示：要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中主動(dòng)作為。領(lǐng)導(dǎo)干部必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)學(xué)習(xí)人工智能、綠色低碳、生物制造、量子信息等新知，成為行家里手，以科學(xué)決策引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，避免盲目跟風(fēng)造成的資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，切實(shí)提高駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的能力。

　　必須堅(jiān)持真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神攻堅(jiān)克難。大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。政績(jī)是干出來(lái)的，是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、堅(jiān)持不懈奮斗出來(lái)的。在福州工作時(shí)，習(xí)近平同志推動(dòng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”，直指作風(fēng)積弊，極大提升了行政效能，帶動(dòng)福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生巨變。新時(shí)代以來(lái)，從脫貧攻堅(jiān)啃下“硬骨頭”，到科技創(chuàng)新攻克“卡脖子”難題，再到全面深化改革涉險(xiǎn)灘、破藩籬，真抓實(shí)干、敢于斗爭(zhēng)始終是共產(chǎn)黨人攻堅(jiān)克難、奮勇前行的銳利武器。這為當(dāng)前推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)深刻啟示：要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，出實(shí)招、務(wù)實(shí)功、干實(shí)事、求實(shí)效，不喊空洞口號(hào)、不搞虛假包裝，以精準(zhǔn)舉措破題、以扎實(shí)行動(dòng)推進(jìn)，讓每一項(xiàng)部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。特別是面對(duì)新情況新問(wèn)題，要勇于迎難而上、敢于攻城拔寨，在解決發(fā)展難題、化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重大斗爭(zhēng)、重大任務(wù)中開(kāi)新局、譜新篇，干出讓黨和人民滿意的實(shí)績(jī)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部如何更好將堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展具體切實(shí)地體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中？

　　我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)到位，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

　　——《堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容》（《習(xí)近平關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀論述摘編》）

　　潘理權(quán)：要貫徹新發(fā)展理念，確立衡量政績(jī)觀的標(biāo)尺。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，新發(fā)展理念就是樹(shù)牢正確政績(jī)觀的“指揮棒”“紅綠燈”。要把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，切實(shí)解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，在工作中都要予以關(guān)注，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。具體實(shí)踐中，各部門既要按照自身職責(zé)抓好新發(fā)展理念涉及本部門的重點(diǎn)工作，也要綜合考慮本部門工作對(duì)全黨全國(guó)貫徹新發(fā)展理念的作用和影響，不能單打一，只管自己的一畝三分地；各地區(qū)要根據(jù)自身?xiàng)l件和可能，既全面貫徹新發(fā)展理念，又抓住短板弱項(xiàng)來(lái)重點(diǎn)推進(jìn)，不能脫離實(shí)際硬干，更不要為了出政績(jī)不顧條件什么都想干，最后什么也干不成。

　　要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，掌握科學(xué)的方法論。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要樹(shù)立正確政績(jī)觀，處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系。”這是樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的鑰匙。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以大局之穩(wěn)保障高質(zhì)量之進(jìn)，避免急功近利或裹足不前，同時(shí)又要以進(jìn)促穩(wěn)，在發(fā)展中解決矛盾和問(wèn)題，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。要辯證看待破與立，既要敢于打破舊機(jī)制，更要注重先立后破，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，確保全局與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)一。要處理好虛和實(shí)的關(guān)系，既善于謀劃戰(zhàn)略、制定政策，更要善于將其轉(zhuǎn)化為具體路徑、實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)，確保藍(lán)圖落地生根。要處理好標(biāo)和本的關(guān)系，堅(jiān)持“既要治標(biāo)，更重治本”，將強(qiáng)力解決眼前問(wèn)題與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，杜絕“解決一個(gè)問(wèn)題，留下十個(gè)遺憾”的短視行為。要處理好近和遠(yuǎn)的關(guān)系，強(qiáng)化“功成不必在我”的境界與“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，既做群眾可見(jiàn)可感的實(shí)事，也做為后人鋪墊打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事。

　　要兜牢風(fēng)險(xiǎn)底線，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，只重安全不重發(fā)展、只抓發(fā)展不抓安全都不是正確的政績(jī)觀。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全弦，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，將安全發(fā)展貫穿各領(lǐng)域全過(guò)程，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

　　樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，除了依靠干部的自我提升，組織的引導(dǎo)也至關(guān)重要。一是要突出教育引導(dǎo)。把正確政績(jī)觀教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)新發(fā)展理念，摒棄急功近利、竭澤而漁的短視行為，讓高質(zhì)量發(fā)展成為各級(jí)干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)指南。二是要匡正用人導(dǎo)向。建立科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)和用人機(jī)制，構(gòu)建體現(xiàn)新發(fā)展理念的綜合考核評(píng)價(jià)體系，提升科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生改善、風(fēng)險(xiǎn)防控等指標(biāo)權(quán)重。大膽選拔使用在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中思路清、辦法多、成效好的干部，特別是在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、基層治理一線表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。三是要從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督檢查，對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“政績(jī)工程”，以及盲目舉債、破壞生態(tài)等行為，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激勵(lì)廣大干部敢想敢為、善作善成。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 郝思斯）